Δήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δικαστών για τις εξελίξεις στο Ισραήλ

Δήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δικαστών για τις εξελίξεις στο Ισραήλ

 

     Με τη δικαστική μεταρρύθμιση που επιχειρείται στο Ισραήλ, ο Κυβερνητικός Συνασπισμός επιδιώκει να θέσει υπό τον άμεσο έλεγχό του τη δικαιοσύνη και να περιορίσει απροκάλυπτα  την αρχή της διάκρισης των εξουσιών και του κράτους δικαίου. Η προσπάθεια αυτή της Ισραηλινής Κυβέρνησης ανακόπηκε προσωρινά, προκειμένου να αναχαιτισθεί το ιστορικό κύμα των αντιδράσεων και των βίαιων συγκρούσεων που προκλήθηκαν στο εσωτερικό της χώρας.

     Στα πλαίσια της προσπάθειας για την προώθηση της δικαστικής μεταρρύθμισης, οι κρατικές αρχές και τα συστημικά μέσα ενημέρωσης στο Ισραήλ έχουν προχωρήσει σε εκστρατεία δημόσιας δυσφήμησης των δικαστών, με προφανή στόχο να στρέψουν την κοινή γνώμη εναντίον του δικαστικού σώματος και να πείσουν τους πολίτες για την αναγκαιότητα των μεταρρυθμίσεων. Η πρακτική αυτή ακολουθήθηκε και στην Πολωνία, όπου η Κυβέρνηση προχώρησε σε συστηματική δυσφήμηση μεμονωμένων δικαστών αλλά και του δικαστικού σώματος εν γένει, προκειμένου να μειώσει τις αντιδράσεις για τη δικαστική μεταρρύθμιση που έχει ήδη υλοποιηθεί και η οποία έχει οδηγήσει στην ‘πολιτικοποίηση’ της δικαιοσύνης στην Πολωνία, με την τοποθέτηση φιλικά προσκείμενων στην Κυβέρνηση δικαστών στα ανώτατα δικαστήρια και στις θέσεις διοίκησης των δικαστηρίων, καθώς και στην απομάκρυνση ή την άσκηση πειθαρχικών και ποινικών διώξεων σε δικαστές που  θεωρούνται μη φιλικά προσκείμενοι στην Κυβέρνηση. Άλλωστε, όπως έγινε γνωστό, προηγήθηκαν διαβουλεύσεις μεταξύ των δύο Κυβερνήσεων ώστε η Πολωνία να μεταλαμπαδεύσει τη σχετική εμπειρία της στο Ισραήλ.

     Η Ευρωπαϊκή Ένωση Δικαστών, στην οποία μετέχει και η ισραηλινή Ένωση Δικαστών, εξέδωσε την ακόλουθη δήλωση αναφορικά με τις πρόσφατες εξελίξεις στο Ισραήλ και την πρόθεση της Κυβέρνησης να προβεί σε κρίσιμες μεταρρυθμίσεις στο δικαστικό σύστημα της χώρας, την οποία απευθύνει στις διεθνείς και ισραηλινές Αρχές, στα μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δικαστών και στα διεθνή και ισραηλινά μέσα ενημέρωσης:

     «Το Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δικαστών, που εκπροσωπεί πολυάριθμες ευρωπαϊκές δικαστικές ενώσεις, παρακολουθεί τις εξελίξεις στο Ισραήλ που συνδέονται με την εξαγγελθείσα δικαστική μεταρρύθμιση με μεγάλη ανησυχία.

     Πρόσφατες εξελίξεις, συμπεριλαμβανομένης της δημόσιας δυσφήμισης μεμονωμένων δικαστών αλλά και του δικαστικού σώματος εν γένει, αποτελούν φαινόμενα που δυστυχώς παρατηρούνται και σε ευρωπαϊκές χώρες. Αυτές οι πρακτικές είναι απαράδεκτες σε δημοκρατικά κράτη που θέλουν να διέπονται από το κράτος δικαίου, καθώς θέτουν σε κίνδυνο την προσωπική ασφάλεια των δικαστών και καθιστούν αναποτελεσματικό κάθε εποικοδομητικό διάλογο, όπου όλες οι ενδιαφερόμενες πλευρές μπορούν να θέσουν τα επιχειρήματά τους για μία ουσιαστική συζήτηση, χωρίς  ανούσιες δημόσιες αντιπαραθέσεις.

     Υπό το φως των παραπάνω θα θέλαμε να τονίσουμε τα εξής:

     Οι  κρατικές αρχές είναι υποχρεωμένες να αναγνωρίζουν τη νόμιμη συνταγματική λειτουργία που συντελείται από το δικαστικό σώμα και να διασφαλίζουν ότι παρέχονται επαρκείς πόροι για την εκπλήρωση της αποστολής του.

     Η δικαιοδοτική κρίση επί των νομικών υποθέσεων και η ερμηνεία και εφαρμογή του νόμου είναι εξίσου θεμελιώδους σημασίας για την ευημερία ενός σύγχρονου δημοκρατικού κράτους δικαίου, όπως και οι λειτουργίες της νομοθετικής και της εκτελεστικής εξουσίας. Σε ένα κράτος που διέπεται από την αρχή της διάκρισης των εξουσιών, οι παρεμβάσεις στη λειτουργία της δικαστικής εξουσίας οφείλουν να λαμβάνουν χώρα στα πλαίσια του νόμου και εντός των διεθνώς αποδεκτών κανόνων. Όταν οι πολιτικές δυνάμεις δημόσια ζητούν τον περιορισμό των δικαστικών εξουσιών, αποδεικνύουν ότι κατανοούν ελάχιστα τη σημασία της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης. Όμως υπάρχει μια σαφής γραμμή μεταξύ  αφενός της ελευθερίας έκφρασης και της θεμιτής κριτικής και αφετέρου της έλλειψης σεβασμού και της αδικαιολόγητης πίεσης στο δικαστικό σώμα.

     Οι εκπρόσωποι της εκτελεστικής και  της νομοθετικής εξουσίας οφείλουν να απέχουν από τη χρήση απλουστευτικών ή δημαγωγικών επιχειρημάτων για την άσκηση κριτικής στο δικαστικό σώμα, προκειμένου να αποσπάσουν την προσοχή των πολιτών από τις δικές τους ελλείψεις. Ούτε δύνανται να βάλουν τους δικαστές σε προσωπικό επίπεδο.  Οι πολιτικοί δεν έχουν το δικαίωμα να ενθαρρύνουν την ανυπακοή στις δικαστικές αποφάσεις, πολύ περισσότερο τον εκφοβισμό ή την άσκηση βίας  κατά των δικαστών. Η άσκηση μη ισορροπημένης κριτικής από πολιτικούς αποτελεί πράξη ανευθυνότητας και υπονομεύει, ακούσια ή σκόπιμα, την εμπιστοσύνη των πολιτών στο δικαστικό σώμα. Στις περιπτώσεις αυτές, το δικαστικό σώμα οφείλει να επισημαίνει ότι μια τέτοια συμπεριφορά αποτελεί προσβολή κατά του Συντάγματος ενός δημοκρατικού κράτους και κατά της δικαστικής ανεξαρτησίας.

     Οι πρακτικές αυτές αποτελούν παραβίαση των διεθνών κανόνων.

     Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΑJ».

 

Κατερίνα Ντόκα

Εφέτης

Αποφυλάκιση Mehmet Tank, Τούρκου Δικαστή και πρώην Αντιπροέδρου της IAJ

Ο τούρκος δικαστής Mehmet Tank, ο οποίος είχε διατελέσει Αντιπρόεδρος της Διεθνούς Ένωσης Δικαστών (IAJ) και μέλος του Δ.Σ. της τουρκικής δικαστικής ένωσης Yarsav (της οποίας Πρόεδρος ήταν ο Murat Arslan)  ήταν φυλακισμένος από το έτος 2016, για το αδίκημα της συμμετοχής σε τρομοκρατική οργάνωση. Στις 19 Απριλίου 2018 καταδικάσθηκε σε κάθειρξη οκτώ ετών με μόνα αποδεικτικά στοιχεία το γεγονός ότι είχε κατεβάσει την εφαρμογή Bylock και την κατάθεση ενός ανώνυμου μάρτυρα. Σήμερα ο Πρόεδρος της IAJ ενημέρωσε τα μέλη της Διεθνούς Ένωσης ότι ο Mehmet Tank αποφυλακίσθηκε και μπόρεσε να ταξιδέψει με την οικογένειά του στην Ελβετία, όπου θα υποβάλει αίτηση ασύλου.

Κατερίνα Ντόκα,

Εφέτης

 

Το μήνυμα του Mehmet Tank στην αγγλική γλώσσα

 

Φωτογραφία από την άφιξη του Mehmet Tank με την οικογένειά του στην Ελβετία

 

Δήλωση των Προέδρων των τεσσάρων Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων για τις μαζικές διώξεις δικηγόρων στην Τουρκία.

Δήλωση των Προέδρων των τεσσάρων Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων για τις μαζικές διώξεις δικηγόρων στην Τουρκία.

Οι Πρόεδροι των τεσσάρων Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων [Association of European Administrative Judges (AEAJ), European Association of Judges (EAJ) Judges for Judges, Magistrats Européens pour la Démocratie et les Libertés (MEDEL)] ζητούν την προσοχή της Διεθνούς Κοινότητας για τις μαζικές διώξεις κατά δικηγόρων στην Τουρκία. Στην από 29.12.2022 Δήλωση, που απέστειλαν στους εκπροσώπους των Ευρωπαϊκών Θεσμών, αναφέρουν ότι το διάστημα 4 με 6 Ιανουαρίου 2023 συνεχίζεται στην Άγκυρα ενώπιον του Περιφερειακού Εφετείου η δίκη κατά είκοσι ενός (21) δικηγόρων, μελών του Δικηγορικού Συλλόγου Άγκυρας. Πρωτοδίκως έχουν καταδικασθεί σε στερητικές της ελευθερίας ποινές, που κυμαίνονταν από έξι έως οκτώ έτη. Οι δικηγόροι αυτοί διώκονται αποκλειστικά και μόνο επειδή υπερασπίσθηκαν πρόσωπα που δικάσθηκαν για συμμετοχή σε τρομοκρατική οργάνωση και χρησιμοποιείται ως ενοχοποιητικό στοιχείο σε βάρος τους η άσκηση των καθηκόντων, που επιβάλλει το δικηγορικό λειτούργημα, ως υπερασπιστών των δικαιωμάτων των εντολέων τους. Οι Πρόεδροι των τεσσάρων Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων τονίζουν τον κρίσιμο ρόλο των δικηγόρων στην απονομή της δικαιοσύνης και τη λειτουργία του κράτους δικαίου, επισημαίνουν πως η δίωξη ενός δικηγόρου λόγω της υπεράσπισης των δικαιωμάτων του εντολέα του παραβιάζει, κατά το άρθρο 6 της ΕΣΔΑ, τις αρχές της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης και της δίκαιης δίκης, πως στην Τουρκία συνεχίζεται η διολίσθηση του κράτους δικαίου. Ζητούν να παραβρίσκονται στη δίκη που θα διεξαχθεί διεθνείς παρατηρητές ώστε να αξιολογηθεί αν τηρούνται οι αρχές της δίκαιης δίκης και αν προστατεύονται τα δικαιώματα των κατηγορουμένων.

(Επισυνάπτεται το κείμενο της Δήλωσης των Προέδρων των τεσσάρων Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων)

Αξίζει να σημειωθεί πως από το 2016 εκατοντάδες δικηγόροι και δικαστές έχουν καταδικασθεί σε πολυετείς στερητικές της ελευθερίας ποινές, ενώ ορισμένοι έχουν ήδη αποβιώσει υπό συνθήκες κράτησης. Η μεγαλύτερη δικαστική ένωση της Τουρκίας διαλύθηκε με Διάταγμα και ο Πρόεδρός της Murat Arslan παραμένει φυλακισμένος. Σύμφωνα με στοιχεία που δημοσιοποιήθηκαν από την οργάνωση ‘The Arrested Lawyers Initiative’, από το έτος 2016  551 δικηγόροι έχουν καταδικασθεί συνολικά σε 3.356 χρόνια φυλάκισης. Το δικαστικό σώμα στοχοποιήθηκε, 3.885 δικαστές και εισαγγελείς έχουν απολυθεί, 2.238 δικαστές και εισαγγελείς έχουν ήδη καταδικασθεί, 157 τελούν υπό έρευνα και  411 έχουν παραπεμφθεί σε δίκη. Η κατηγορία σε όλους κοινή: συμμετοχή σε τρομοκρατική οργάνωση.

Κατερίνα Ντόκα

Εφέτης

Επιστολή των Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων στους εκπροσώπους των Ευρωπαϊκών Αρχών για την αποφυλάκιση του Murat Arslan, Προέδρου της Τουρκικής Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων, καθώς και όλων των παρανόμως φυλακισμένων Δικαστών και Εισαγγελέων στην Τουρκία

Επιστολή των Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων στους εκπροσώπους των Ευρωπαϊκών Αρχών για την αποφυλάκιση του Murat Arslan, Προέδρου της Τουρκικής Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων, καθώς και όλων των παρανόμως φυλακισμένων Δικαστών και Εισαγγελέων στην Τουρκία.

 

Ο Murat Arslan, Τούρκος Δικαστής, γεννημένος το έτος 1974, ήταν κατά το διάστημα 2011-2016 Πρόεδρος της Τουρκικής Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων (YARSAV), η λειτουργία της οποίας απαγορεύθηκε με Διάταγμα της 23ης.7.2016, μετά την απόπειρα πραξικοπήματος στην Τουρκία. Τον Ιούλιο του 2016 ο Murat Arslan απολύθηκε, ενώ τον Οκτώβριο το ίδιου έτους  συνελήφθη με την κατηγορία της «συμμετοχής σε τρομοκρατική οργάνωση» και έκτοτε είναι φυλακισμένος στις τουρκικές φυλακές. Η κατηγορία εναντίον του βασίσθηκε σε μια ανώνυμη καταγγελία και την παρουσία της εφαρμογής ανταλλαγής μηνυμάτων ByLock στο κινητό του τηλέφωνο, μια εφαρμογή που, μετά την απόπειρα πραξικοπήματος, οι τουρκικές αρχές ισχυρίζονται ότι χρησιμοποιήθηκε ευρέως από μέλη του κινήματος Γκιουλέν. Ουδέποτε κατηγορήθηκε για βίαιη ενέργεια ή παρακίνηση τρίτου σε βίαιη ενέργεια. Τον Ιανουάριο του 2019 καταδικάσθηκε σε δεκαετή φυλάκιση σε μία δίκη που, σύμφωνα με τον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ Diego Garcia Sayan, δεν διεξήχθη από ανεξάρτητο και αμερόληπτο δικαστήριο.

Στις 9 Οκτωβρίου 2017 απονεμήθηκε στον Murat Arslan το Βραβείο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στη Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης, σε ένδειξη αναγνώρισης του αγώνα του για την ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος στην Τουρκία. Στις 21 Σεπτεμβρίου 2022, στην Ετήσια Γενική Συνέλευση της Διεθνούς Ένωσης Δικαστών [IAJ], που έλαβε χώρα στο Ισραήλ, τιμήθηκε με το βραβείο δικαστικής ανεξαρτησίας. Κατά τη διάρκεια της Συνέλευσης προβλήθηκε βίντεο που επιμελήθηκε η σύζυγός του και στο οποίο ο γιός του διάβασε κείμενο που ο Murat Arslan συνέταξε μέσα στις τουρκικές φυλακές. Αποδεικνύοντας για άλλη μία φορά τη γενναιότητα και το σθένος που τον διακρίνει, απευθυνόμενος στους συναδέλφους του, αναφέρει πως όταν διακυβεύονται θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες  απαιτείται να υψώνουμε τη φωνή μας, πως οφείλουμε να παίρνουμε θέση, πως η ουδετερότητα βοηθάει πάντα τον θύτη, ποτέ το θύμα, πως όταν η δικαιοσύνη πάσχει, οι κοινωνικά αδύναμοι είναι αυτοί που πλήττονται περισσότερο. Ο Murat Arslan πληρώνει με την προσωπική του ελευθερία τη στάση που επέλεξε να κρατήσει ως Δικαστής και ως Πρόεδρος της Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων στην Τουρκία. Γιατί για έναν Δικαστή, όπως χαρακτηριστικά σημείωσε ο Πρόεδρος της Διεθνούς Ένωσης Δικαστών  Jose Igresa Matos, το να είναι ανεξάρτητος πρέπει να είναι τόσο σημαντικό όσο ο αέρας που αναπνέει. Στην Τουρκία έχουν απολυθεί μετά τον Ιούλιο του 2016 χιλιάδες δικαστές και εισαγγελείς, εκατοντάδες έχουν φυλακισθεί με παρόμοιες κατηγορίες, ενώ κάποιοι έχουν ήδη αποβιώσει υπό συνθήκες κράτησης.

Οι Πρόεδροι των μεγαλύτερων Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων συνέταξαν επιστολή, την οποία απέστειλαν στους εκπροσώπους των Ευρωπαϊκών Αρχών, προκειμένου να αναδείξουν την έλλειψη κράτους δικαίου στην Τουρκία, τη συστηματική παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την παράνομη απόλυση και φυλάκιση των Τούρκων Δικαστών και Εισαγγελέων. Εκφράζουν τη διαφωνία τους για την πρόσκληση από το Συμβούλιο της Ε.Ε. και τη συμμετοχή της Τουρκίας στην Ευρωπαϊκή Πολιτική Κοινότητα, παρόλο που το κράτος αυτό παραβιάζει κατάφωρα τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις αρχές του κράτους δικαίου και της δικαστικής ανεξαρτησίας. Ζητούν από τους εκπροσώπους των Ευρωπαϊκών Αρχών να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες, προκειμένου να απελευθερωθεί ο Murat Arslan και όλοι οι Δικαστές και Εισαγγελείς που κρατούνται παράνομα στις τουρκικές φυλακές, να επανέλθουν στα δικαστικά τους καθήκοντα όσοι απολύθηκαν παράνομα και να εκτελεσθούν οι αποφάσεις του ΕΔΔΑ.

Επισυνάπτεται το βίντεο που προβλήθηκε κατά τη διάρκεια της Ετήσιας Συνέλευσης της Διεθνούς Ένωσης Δικαστών κατά τη βράβευση του Τούρκου Δικαστή Murat Arslan, καθώς και η επιστολή των Προέδρων των τεσσάρων Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων.

Κατερίνα Ντόκα

Εφέτης

Η επιστολή των προέδρων των 4 Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων (στα αγγλικά)

 

Παρακολούθηση τελετής βράβευσης (μετάβαση στον λογαριασμό facebook του antimolia.gr)

Προσφυγή 4 Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων για την ακύρωση της απόφασης του Συμβουλίου της ΕΕ σχετικά με την απεμπλοκή κεφαλαίων προς την Πολωνία

Οι τέσσερις μεγαλύτερες ευρωπαϊκές οργανώσεις δικαστών, Association of European Administrative Judges (AEAJ), European Association of Judges (EAJ/IAJ),  Rechters voor Rechters (Judges for Judges) , Magistrats Européens pour la Démocratie et les Libertés (MEDEL) κατέθεσαν στις 28 Αυγούστου 2022 ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) προσφυγή κατά της απόφασης του Συμβουλίου της Ε.Ε να απελευθερώσει τα κονδύλια για την ανάκαμψη και την ανθεκτικότητα στην Πολωνία.

Με την προσφυγή αυτή, σύμφωνα με το άρθρο 263 της Συνθήκης για την ΕΕ, ζητείται η ακύρωση της απόφασης του Συμβουλίου της ΕΕ της 17ης Ιουνίου 2022 που αφορά τη Δημοκρατία της Πολωνίας, η οποία  εκδόθηκε βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2021 για την ίδρυση του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Καθεμία από τις τέσσερις ευρωπαϊκές δικαστικές οργανώσεις δικαστών έχει ως κύρια αποστολή να υπερασπιστεί τη δικαστική ανεξαρτησία και αμεροληψία των δικαστών σε κάθε κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ οι τρεις από αυτές έχουν ως μέλη τους πολωνικές δικαστικές ενώσεις.

Οι ευρωπαϊκές δικαστικές ενώσεις υποστηρίζουν ότι το Συμβούλιο της ΕΕ αποφάσισε να απελευθερώσει τα κονδύλια της ΕΕ για την Πολωνία μόλις εκπληρωθούν τρία “ορόσημα”: (1)Το Πειθαρχικό Τμήμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Πολωνίας θα πρέπει να διαλυθεί και να αντικατασταθεί από ένα ανεξάρτητο δικαστήριο. (2)Το πειθαρχικό καθεστώς πρέπει να μεταρρυθμιστεί. (3) Οι υποθέσεις των δικαστών που λήφθησαν από το Πειθαρχικό Τμήμα θα επανεξετασθούν από το νέο πειθαρχικό όργανο. Οι τέσσερις ευρωπαϊκές ενώσεις δικαστών υποστηρίζουν ότι αυτά τα ορόσημα υπολείπονται των απαιτούμενων ώστε να διασφαλισθεί η αποτελεσματική προστασία της ανεξαρτησίας των δικαστών στην Πολωνία, ενώ αγνοεί τις αποφάσεις του ΔΕΕ επί του θέματος. Η απόφαση του Συμβουλίου της ΕΕ βλάπτει τη θέση των δικαστών που έχουν τεθεί σε καθεστώς αναστολής στην Πολωνία: για παράδειγμα, το ΔΕΕ έχει αποφασίσει ότι οι Πολωνοί δικαστές που θίγονται από παράνομες πειθαρχικές διαδικασίες θα πρέπει να αποκατασταθούν αμέσως, χωρίς καθυστέρηση ή άλλη διαδικασία, ενώ το τρίτο ορόσημο θα εισάγει μια νέα διαδικασία άνω του ενός έτους με αβέβαιο αποτέλεσμα. Αυτή η απόφαση βλάπτει επίσης το ευρωπαϊκό δικαστικό σώμα στο σύνολό του και τη θέση κάθε μεμονωμένου Ευρωπαίου δικαστή. Όλοι οι δικαστές κάθε κράτους μέλους είναι επίσης ευρωπαίοι δικαστές, που πρέπει να εφαρμόζουν το δίκαιο της ΕΕ, σε ένα σύστημα που βασίζεται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη. Εάν το δικαστικό σώμα ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών δεν προσφέρει πλέον εγγυήσεις ανεξαρτησίας και σεβασμό στις βασικές αρχές του κράτους δικαίου, πλήττεται αναμφισβήτητα ολόκληρη η ευρωπαϊκή δικαιοσύνη (αποκαλούμενο «φαινόμενο διάχυσης»). Ο λόγος για τον οποίο ζητείται η ακύρωση της απόφασης του Συμβουλίου της ΕΕ είναι προκειμένου να διασαφηνιστεί η αρχή ότι οι αποφάσεις του ΔΕΕ για το θέμα της ανεξαρτησίας των δικαστικών αρχών θα πρέπει να εκτελούνται χωρίς καθυστέρηση και στο σύνολό τους, καθώς και ότι οι αποφάσεις του ΔΕΕ πρέπει να γίνονται σεβαστές από όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ. Η απόφαση του Συμβουλίου της ΕΕ παραβιάζει αυτήν την αρχή, διότι δεν υπάρχει πλήρης –δηλαδή άνευ όρων– εκτέλεση των αποφάσεων του ΔΕΕ. Στόχος της προσφυγής είναι να θεμελιώσει την προαναφερθείσα αρχή και να αποτρέψει την απόφαση της Επιτροπής να ξεμπλοκάρει τα κονδύλια της ΕΕ για την Πολωνία έως ότου εκτελεστούν πλήρως  οι αποφάσεις του ΔΕΕ.

Πρόκειται για μία ιστορική και χωρίς προηγούμενο προσφυγή που ασκείται από τις ευρωπαϊκές δικαστικές ενώσεις κατά απόφασης οργάνου της ΕΕ και σκοπεί στην προάσπιση της δικαστικής ανεξαρτησίας και του κράτους δικαίου. Η προσφυγή αυτή δεν αφορά μόνο το κράτος δικαίου στην Πολωνία αλλά και το ίδιο το κράτος δικαίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Ένωση Δικαστών και Εισαγγελέων είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δικαστών και της Διεθνούς Ένωσης Δικαστών και έχει κληθεί από τον Πρόεδρο της EAJ να κοινοποιήσει με κάθε μέσο την ενέργειά της, τόσο με δημοσιεύσεις στον τύπο όσο και με αναρτήσεις στην ιστοσελίδα της.

Επισυνάπτεται κείμενο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δικαστών για το ιστορικό της υπόθεσης και τους λόγους άσκησης της προσφυγής.

Κατερίνα Ντόκα

Εφέτης

Λήψη ενημερωτικού εγγράφου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δικαστών σε μορφή pdf

Η από 8.6.2022 επιστολή τεσσάρων (4) Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων προς τον Πρόεδρο της Γαλλικής Δημοκρατίας, ως ασκούντος την Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Οι Πρόεδροι των τεσσάρων (4) Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων [Association of European Administrative Judges (AEAJ), European Association of Judges (AEJ/EAJ), Judges for Judges, Magistrats Européens pour la Democratie et les Libertés (MEDEL)] απευθύνονται στον Πρόεδρο της Γαλλικής Δημοκρατίας Εμμανουέλ Μακρόν, υπό την ιδιότητά του ως Προέδρου του Συμβουλίου της Ε.Ε., για το ζήτημα της προσβολής της δικαστικής ανεξαρτησίας στην Πολωνία. Αναφέρουν ότι για την αποδέσμευση των κοινοτικών κονδυλίων, οφείλει η Πολωνική Κυβέρνηση να εφαρμόσει τις αποφάσεις του ΔΕΕ της 14ης και 15ης Ιουλίου 2021, με τις οποίες κρίθηκαν αντίθετες στο ευρωπαϊκό δίκαιο οι διατάξεις για την ίδρυση του νέου Πειθαρχικού Τμήματος της Πολωνίας, που ασκεί πειθαρχικές διώξεις κατά των δικαστών. Εκθέτουν ότι προκειμένου να λάβει τα κοινοτικά κονδύλια, η Πολωνία οφείλει να εναρμονισθεί με τις ευρωπαϊκές αρχές και να σεβαστεί τη δικαστική ανεξαρτησία και το κράτος δικαίου, ότι τα προτεινόμενα νομοσχέδια δεν κινούνται στη σωστή κατεύθυνση, καθώς η πλειοψηφία των μελών του Εθνικού Δικαστικού Συμβουλίου (NJC) διορίζεται από την εκτελεστική και την νομοθετική εξουσία , ενώ παραμένουν οι διατάξεις που τιμωρούν όσους δικαστές εφαρμόζουν την αρχή της υπεροχής του ευρωπαϊκού δικαίου έναντι των εθνικών διατάξεων.

Οι Πρόεδροι των τεσσάρων (4) Ευρωπαϊκών Δικαστικών Ενώσεων σημειώνουν πως ο Πρόεδρος της Γαλλικής Δημοκρατίας, ως ασκών την Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ αλλά και ως Πρόεδρος ενός από τα ιδρυτικά της μέλη, οφείλει να δράσει ώστε η συμφωνία για την αποδέσμευση των κονδυλίων προς την Πολωνία να μη γίνει σε βάρος των θεμελιωδών αρχών της ΕΕ και η Πολωνική Κυβέρνηση να υποχρεωθεί να αποκαταστήσει την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, ώστε το NCJ να μην είναι πολιτικοποιημένο και οι πολωνοί δικαστές να μην υπόκεινται σε πειθαρχικές διώξεις για τη δικαιοδοτική τους κρίση. Σημειώνουν, μεταξύ άλλων, πως κάθε κράτος μέλος οφείλει να έχει ένα δικαστικό σύστημα που να εγγυάται τον πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, προϋπόθεση απαραίτητη για τη βιωσιμότητα της ευρωπαϊκής έννομης τάξης, καθώς η αμοιβαία αναγνώριση των δικαστικών αποφάσεων και συστημάτων μεταξύ των κρατών-μελών προϋποθέτει ότι κάθε κράτος εγγυάται τον σεβασμό των ίδιων θεμελιωδών αρχών, ξεκινώντας από το δικαίωμα κάθε προσώπου σε ανεξάρτητο δικαστήριο. Ωστόσο, ήδη αμφισβητείται η νομιμότητα των αποφάσεων που έχουν ληφθεί από δικαστές που ορίσθηκαν από το νέο Εθνικό Δικαστικό Συμβούλιο (NJC) της Πολωνίας, που τελεί υπό τον έλεγχο της Κυβέρνησης. Αν επιτρέψουμε, αναφέρουν, αυτή η κατάσταση να εδραιωθεί, με κίνδυνο να εξαπλωθεί και σε άλλα κράτη μέλη, διακυβεύεται το ίδιο το ευρωπαϊκό οικοδόμημα.

Επισυνάπτεται το κείμενο της επιστολής.

Κατερίνα Ντόκα

Εφέτης

Λήψη επιστολής σε μορφή pdf

Επιστολή πέντε (5) δικαστικών ενώσεων προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις Πολιτικές Ελευθερίες, τη Δικαιοσύνη και τις Εσωτερικής Υποθέσεις (LIBE)

Οι μεγαλύτερες δικαστικές ενώσεις της Πολωνίας (the Polish Judges Association IUSTITIA, Themis Judges Association, Association of Family Judges in Poland, Pro Familia Family Judges Association, Polish Association of Administrative Court) απευθύνουν την από 23.5.2022 επιστολή στα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ζητώντας τη λήψη μέτρων για την αποκατάσταση του κράτους δικαίου και την προστασία της δικαστικής ανεξαρτησίας στην Πολωνία, αλλά και σε άλλα κράτη μέλη, όπου αυτή διακυβεύεται.

Αναφέρουν ότι το νέο Εθνικό Συμβούλιο Δικαιοσύνης (neoNCJ) της Πολωνίας ελέγχεται από την Κυβέρνηση και ως εκ τούτου οι δικαστές που το όργανο αυτό διορίζει, επιλέγονται με πολιτικά κριτήρια και δεν πληρούν τα εχέγγυα δικαστικής ανεξαρτησίας, κατά το άρθρο  6 της ΕΣΔΑ, όπως έχει κρίνει και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΔΔΑ).

Υπενθυμίζουν ότι η Πολωνική Κυβέρνηση δεν έχει εφαρμόσει τις αποφάσεις  του ΔΕΕ και του ΕΔΔΑ που αφορούν τη σύνθεση των μελών του neoNCJ και πως το νομοσχέδιο που προτείνεται από την Κυβέρνηση της Πολωνίας (στα πλαίσια των μέτρων που λαμβάνονται ώστε να αποδεσμευθεί κονδύλιο ύψους 35,4 δισ. ευρώ προς την Πολωνία από την ΕΕ) δεν επιλύει το πρόβλημα, αντίθετα επιτρέπει σε δικαστές που έχουν διορισθεί με πολιτικά κριτήρια να αποτελούν μέλη του νέου πειθαρχικού οργάνου των δικαστών, που έχει ιδρυθεί μετά την κατάργηση του παράνομου Πειθαρχικού Τμήματος του Ανωτάτου Δικαστηρίου.

Αναφέρουν περαιτέρω ότι περίπου 2000 δικαστές έχουν διορισθεί από το  πολιτικοποιημένο neoNCJ, ενώ ήδη εκκρεμούν στο ΔΕΕ και στο ΕΔΔΑ υποθέσεις που αφορούν τη νομιμότητα του διορισμού αυτών των δικαστών. Οι πολωνικές δικαστικές ενώσεις ετοίμασαν νομοσχέδιο, προκειμένου να υλοποιηθούν οι αποφάσεις του ΔΕΕ και του ΕΔΔΑ που αφορούν την αποκατάσταση της δικαστικής ανεξαρτησίας στην Πολωνία, το οποίο ωστόσο δεν εισήχθη προς ψήφιση. Αντίθετα ανανεώθηκε για τέσσερα έτη η θητεία των μελών του neoNCJ, ορισμένοι εκ των οποίων μετείχαν στην υλοποίηση από το Υπουργείο Δικαιοσύνης του σχεδίου δυσφήμησης των ανυπότακτων δικαστών, γνωστού ως ‘σκανδάλου μίσους’ (hate scandal), ενώ ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος του neoNCJ υπόκεινται άμεσα στον Υπουργό Δικαιοσύνης, ο οποίος έχει και την ιδιότητα του Γενικού Εισαγγελέα.

Οι πολωνικές δικαστικές ενώσεις θεωρούν πως με την ανανέωση της θητείας των μελών του neoNCJ  θα επέλθει μεγάλη αύξηση των δικαστών που διορίζονται με πολιτικά κριτήρια, γεγονός που θα οδηγήσει σε μεγαλύτερη ‘πολιτικοποίηση’ της δικαιοσύνης, καθώς οι δικαστές θα υπόκεινται στην εκτελεστική εξουσία. Ζητούν από τα αρμόδια όργανα της ΕΕ να κινήσουν τη διαδικασία στο ΔΕΕ για καταδίκη της Πολωνίας ως προς το ζήτημα της σύνθεσης του neoNCJ, ώστε να απαρτίζεται από δικαστές που πληρούν τα εχέγγυα δικαστικής ανεξαρτησίας.

Ακολουθεί το κείμενο της επιστολής.

Κατερίνα Ντόκα,

Εφέτης

 

Λήψη επιστολής σε μορφή pdf