Χαιρετισμός της Προέδρου του Αρείου Πάγου Μαρίας Γεωργίου στην επιστημονική εκδήλωση με αφορμή την κυκλοφορία του βιβλίου του Προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ιωάνη Σαρμά στο Πανεπιστήμιο Αθηνών, στις 18.10.2022

ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ ΜΑΡΙΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΥ ΣΤΗΝ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΜΕ ΑΦΟΡΜΗ ΤΗΝ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΤΟΥ ΒΙΒΛΙΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ ΙΩΑΝΝΗ ΣΑΡΜΑ ΣΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΑΘΗΝΩΝ, ΣΤΙΣ 18 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2022.

 

Αξιότιμοι καλεσμένοι!

Εκλεκτοί μύστες οι περισσότεροι της νομικής επιστήμης στη χώρα μας και όχι μόνον.

Αγαπημένοι συνάδελφοι, δικαστές κάθε δικαιοδοσίας!

Ευχαριστώ πολύ το συνάδελφο Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κυρίως όμως διεθνούς ακτινοβολίας νομικό επιστήμονα, Ιωάννη Σαρμά που με τίμησε με την πρότασή του να βρίσκομαι αυτή τη στιγμή σε αυτό το βήμα.

Ο Ιωάννης Σαρμάς διακρίνεται μεταξύ άλλων για την έμφυτη σεμνότητά του και για να αναφερθώ στο πόνημά του – το βιβλίο του, προσπάθησα να πείσω τον εαυτό μου πως δεν γνωρίζω το συγγραφέα. Το βιβλίο με τίτλο «Η ΄Ενωση Δικαίου» που αποτελεί το δεύτερο της τριλογίας «Τα μεγάλα θέματα της νομολογίας» καίτοι έχει εκδοθεί από εκδοτικό οίκο που ειδικεύεται σε σχετικά με τη νομική επιστήμη συγγράμματα είναι ωφέλιμο να υπάρχει στη βιβλιοθήκη του κάθε σπιτιού. Και τούτο γιατί είναι ένα ιστορικό βιβλίο, αποτέλεσμα – προϊόν και ενδελεχούς μελέτης εξαιρετικής βιβλιογραφίας περιλαμβάνουσας μελέτες, μονογραφίες, συγγράμματα καταξιωμένων επιστημόνων.

Είναι τμήμα της Ιστορίας της Ευρώπης από τον Β΄ Παγκόσμιο Πόλεμο μέχρι το 2019 υπό το πρίσμα της σταδιακής στο πέρασμα των χρόνων πραγματοποίησης της ιδέας της ευρωπαϊκής ένωσης για την εξασφάλιση στα κράτη μέλη της της ειρήνης και της βελτίωσης της ποιότητας ζωής σε όλους τους τομείς.

Η εύληπτη και καθόσον αφορά κυρίως τη γενική εισαγωγή γλαφυρή γραφή του, εισφέρει στο να γνωρίσει εμπεριστατωμένα ο αναγνώστης τι είναι η ευρωπαϊκή ένωση, ποιές οι κάθε μορφής επιπτώσεις στη δική του ζωή, ενδεικτικά θα γνωρίσει τι προηγήθηκε για να ταξιδεύει μόνον με την ταυτότητά του από την Ελλάδα σε κράτος

μέλος της ευρωπαϊκής ένωσης, πού στηρίχτηκε η απαγόρευση των διαφημίσεων των προϊόντων καπνού…. θα αντιληφθεί πως το brexit ήταν το χρονικό μιας προαναγγελθείσας κυοφορούμενης από ετών αποχώρησης.

Για τεκμηρίωση των προαναφερθέντων και προς άρση κάθε αμφιβολίας, πώς είναι δυνατόν ένα βιβλίο που το κυρίως περιεχόμενό του αναφέρεται στις αποφάσεις του δικαστηρίου της ευρωπαϊκής ένωσης να είναι χρήσιμο έως απαραίτητο στον οποιοδήποτε πολίτη, θα σας διαβάσω ένα απόσπασμα από τη γενική εισαγωγή του βιβλίου « ο αναγνώστης, στην εδώ κεντρική εισαγωγή και στις εισαγωγές των τεσσάρων μερών του βιβλίου, θα βρει την ιστορία της ευρωπαϊκής ένωσης παρουσιασμένη υπό το πρίσμα της αναζήτησης αυτού που οδήγησε στη δημιουργία της, στην ανάπτυξη και τη συνεχή επέκταση της. Τα τέσσερα μέρη του βιβλίου αντανακλούν τις περιόδους εξέλιξης του ενωσιακού φαινομένου συγχρόνως όμως και της νομολογίας του δικαστηρίου της ΄Ενωσης. ΄Επαιξε κι αυτό, και παίζει πάντα όπως θα δούμε, ένα θεμελιώδη ρόλο στην ανάπτυξη και τον δυναμισμό της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης..…. και το αποτέλεσμα είναι, όπως θα δούμε ότι με τη χρήση απλών δικαιϊκών αρχών, κυρίως ερμηνευτικού χαρακτήρα, το δικαστήριο διεισδύει, αναλύει και επιλύει και τα πιο δυσχερή και δυσνόητα ζητήματα, αυτά που χρειάζονται να επιλυθούν με τον ορθό νομικό λόγο, ώστε οι λύσεις να γίνουν πειστικές, και να μπορέσουν να επιβληθούν στις αντιστάσεις που αναπόφευκτα βρίσκει στο βηματισμό της προς μια όλο και πιο στενή ένωση το εγχείρημα του ευρωπαϊκού οικοδομήματος».

Οι παρατηρήσεις του συγγραφέα σε κάθε απόφαση του ΔΕΕ που παρατίθεται και πρέπει να εκτεθεί παρουσιάζουν όλες ιδιαίτερο ενδιαφέρον που αρχίζουν (παρατηρήσεις) πάντα από την περιγραφή των πραγματικών περιστατικών της κάθε υπόθεσης, κερδίζοντας έτσι το ενδιαφέρον του αναγνώστη για την έκβασή της, και τον προσελκύουν να συνεχίσει και στην επόμενη απόφαση και τελικά να διαπιστώνει πως σε μεγάλο τμήμα της καθημερινότητάς του έχει συμβάλει μέχρι σήμερα η ευρωπαϊκή ένωση.

Ακόμη θα ήταν εύστοχη η συνεργασία με την αρμόδια διεύθυνση του Υπουργείου Παιδείας , ώστε είτε η γενική εισαγωγή του βιβλίου να διανεμηθεί στους μαθητές των λυκείων της χώρας και να αποτελέσει

αντικείμενο γόνιμης συζήτησης μεταξύ καθηγητών και μαθητών είτε με βάση αυτήν (γενική εισαγωγή) να συνταχθεί βιβλίο που θα διδάσκεται στη μέση εκπαίδευση στα πλαίσια σχετικού μαθήματος.

Για μας τους δικαστές, είναι αυτονόητο, θα είναι ένα από τα ευαγγέλιά μας. Όταν οι διαβασμένες σελίδες του βιβλίου σιγά σιγά αυξάνονται ο αναγνώστης θα αναρωτηθεί ποια είναι η δική του σχέση με την ευρωπαϊκή ένωση ως πολίτης κράτους-μέλους αυτής.

Με το τέλος δε αυτής (ανάγνωσης) ο καθένας θα δώσει τη δική του απάντηση.

΄Αραγε αυτή θα είναι «πατρίδα μου (η λέξη πατρίδα συναντάται και στον ΄Ομηρο) είναι η Ελλάδα όπου οι πρόγονοί μου μεγαλούργησαν θέτοντας τις βάσεις του κράτους δικαίου και του ευρωπαϊκού και όχι μόνον πολιτισμού, που τα σύνορά της προστάτευαν οι ακρίτες μας και τώρα τα τρία όπλα του πάντοτε αξιόμαχου και ένδοξου στρατού μας αλλά είμαι και πολίτης της ευρωπαϊκής ένωσης και απολαμβάνω τα εκ του γεγονότος αυτού οφέλη καιροφυλακτώντας και ελπίζοντας να υπερτερούν των συνεπειών του ενωσιακού δικαίου που τείνει να υφίσταται σε κάθε τομέα του εσωτερικού δικαίου;».

Συνήγορος του Πολίτη: αδικαιολόγητη επιβολή προστίμων για μη εμβολιασμό κατά του COVID-19

Σύνοψη Διαμεσολάβησης

 

Ο Συνήγορος του Πολίτη έγινε αποδέκτης μεγάλου αριθμού αναφορών πολιτών, οι οποίοι διαμαρτυρήθηκαν ότι τους επιβλήθηκε αδικαιολόγητα το προβλεπόμενο από το άρθρο 24 του ν. 4865/2021 διοικητικό πρόστιμο λόγω μη τήρησης της υποχρέωσης εμβολιασμού κατά του Covid-19. Σύμφωνα με τη διάταξη, η προθεσμία πραγματοποίησης της πρώτης ή της μοναδικής δόσης του εμβολίου ήταν η 16η Ιανουαρίου 2022 και έπρεπε στη συνέχεια να τηρηθεί ο εμβολιαστικός κύκλος. Η Αρχή εντόπισε πράγματι σφάλματα στην επιβολή προστίμων στις εξής κατηγορίες υπόχρεων σε εμβολιασμό:

  • Σε κατοίκους Ελλάδας, οι οποίοι λόγω προσωρινής διαμονής τους εκτός της χώρας πραγματοποίησαν εμπρόθεσμα τα εμβόλια στο εξωτερικό, τα δήλωσαν ωστόσο αργότερα, κατά την επιστροφή τους, ακολουθώντας την προβλεπόμενη διαδικασία μέσω ΚΕΠ.
  • Σε πολίτες που είχαν υποβάλει εμπρόθεσμα αίτηση για κατ’ οίκον εμβολιασμό και αυτός πραγματοποιήθηκε μετά την προβλεπόμενη από τον νόμο προθεσμία της 16ης Ιανουαρίου 2022, χωρίς οι ίδιοι να φέρουν ευθύνη για την καθυστέρηση.
  • Σε πολίτες που είχαν υποβάλει αιτήσεις εξαίρεσης από την υποχρέωση εμβολιασμού στις αρμόδιες Τριμελείς Υγειονομικές Επιτροπές και οι αποφάσεις που τους χορηγούσαν την απαλλαγή εκδόθηκαν μετά τις 16.01.2022.
  • Σε πολίτες που είχαν εμπρόθεσμα προγραμματίσει το ραντεβού τους για την α΄ δόση του εμβολίου, ωστόσο την πραγματοποίησαν τελικά εκπρόθεσμα, καθώς τους υποδείχτηκε από το εμβολιαστικό κέντρο να προβούν προηγουμένως σε περαιτέρω ιατρικό έλεγχο.
  • Σε πολίτες που ενώ πραγματοποίησαν την α΄ δόση εντός της προθεσμίας, δεν κατόρθωσαν να τηρήσουν τον προβλεπόμενο εμβολιαστικό κύκλο για σοβαρούς αποδεδειγμένους επιγενόμενους ιατρικούς λόγους.
  • Σε πολίτες που είχαν νοσήσει και τους επιβλήθηκε πρόστιμο ενόσω ακόμα εξακολουθούσαν να ισχύουν τα πιστοποιητικά νόσησης.
  • Σε πολίτες που δεν πραγματοποίησαν το εμβόλιο για άλλους σοβαρούς αποδεδειγμένους λόγους και όχι επειδή δεν επιθυμούσαν να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του νόμου.

 

Λόγω της μη πρόβλεψης διαδικασίας ένστασης στην ειδικότερη νομοθεσία και τις εφαρμοστικές αποφάσεις, οι πολίτες δεν είχαν τρόπο να προσφύγουν στη Διοίκηση για να εξεταστούν οι προσωπικές τους περιπτώσεις. Ο Συνήγορος απευθύνθηκε με έγγραφά του στον Υπουργό Υγείας και τον Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, η οποία ήταν αρμόδια για την έκδοση των πράξεων επιβολής των προστίμων μέσω του συστήματος TAXIS μετά από την άντληση και τις διασταυρώσεις των στοιχείων για τον προσδιορισμό των υπόχρεων. H Αρχή ζήτησε την εξέταση επί της ουσίας όλων των αιτιολογημένων αιτημάτων που υποβλήθηκαν στις αρμόδιες υπηρεσίες από τους πολίτες καθώς και τη διαγραφή των προστίμων όσων ολοκλήρωσαν, έστω και εκπρόθεσμα, τον εμβολιαστικό κύκλο.

Ο Συνήγορος διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι ξεκίνησε η διαγραφή των εσφαλμένα επιβληθέντων προστίμων ή η επιστροφή των καταβληθέντων ποσών σε πολίτες που είχαν προσφύγει σε αυτόν. Η πλειοψηφία των διαγραφών επί του παρόντος αφορά τους εμβολιασμένους εξωτερικού, τους κατόχους απαλλακτικών αποφάσεων υγειονομικών επιτροπών και όσους είχαν υποβάλει αίτηση για κατ’ οίκον εμβολιασμό. Αναμένεται η ανταπόκριση της Διοίκησης ως προς την άρση των κυρώσεων: για όλες τις όμοιες με τις προαναφερθείσες περιπτώσεις, για το σύνολο όσων εμβολιάστηκαν μέχρι την αναστολή του μέτρου.

Προκήρυξη βραβείων από την Ένωση Ελλήνων Ποινικολόγων

Προκήρυξη των Βραβείων Δημητρίου Μπαμπάκου και Κωνσταντίνου Τσιριμώκου

Η Ένωση Ελλήνων Ποινικολόγων έχει καθιερώσει Βραβεία εις μνήμην του Δημητρίου Μπαμπάκου, ιδρυτικού μέλους της και κορυφαίου ποινικολόγου, και του Κωνσταντίνου Τσιριμώκου, προέδρου και ευεργέτη της. Τα Βραβεία απονέμονται σε νέους δικηγόρους, οι οποίοι διακρίνονται για την ικανότητα και το ήθος τους κατά την άσκηση της ποινικής δικηγορίας και συμβάλλουν στην προαγωγή των ποινικών επιστημών.

Το διοικητικό συμβούλιο της Ε.Ε.Π αποφάσισε να προκηρύξει για το έτος 2022:

  • Το Βραβείο Δημητρίου Μπαμπάκου, και
  • Το Βραβείο Κωνσταντίνου Τσιριμώκου,

με συμβολικό χρηματικό έπαθλο.

Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να υποβάλουν τον φάκελο της υποψηφιότητάς τους, με αναλυτικό βιογραφικό σημείωμα σπουδών, επαγγελματικής και επιστημονικής δραστηριότητας, καθώς και όλα τα δημοσιεύματά τους, μέχρι την 15η Νοεμβρίου 2022, στα γραφεία της Ε.Ε.Π., Εμμ. Μπενάκη 24, 106 78 Αθήνα  τηλ. 210 3820125  (υπεύθυνη: κ. Γεωργία Λαβαζού, 6944506619).

 

Προκήρυξη Βραβείου Κωνσταντίνου Τσιριμώκου

Η Ένωση Ελλήνων Ποινικολόγων έχει καθιερώσει Βραβείο εις μνήμην του Κωνσταντίνου Τσιριμώκου, προέδρου και ευεργέτη της. Το Βραβείο απονέμεται σε νέους δικηγόρους, οι οποίοι διακρίνονται για την ικανότητα και το ήθος τους κατά την άσκηση της ποινικής δικηγορίας και συμβάλλουν στην προαγωγή των ποινικών επιστημών.

Το διοικητικό συμβούλιο της Ε.Ε.Π. αποφάσισε να προκηρύξει για το έτος 2022:

  • Το Βραβείο Κωνσταντίνου Τσιριμώκου,

με συμβολικό χρηματικό έπαθλο 300 €.

Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να υποβάλουν τον φάκελο της υποψηφιότητάς τους, με αναλυτικό βιογραφικό σημείωμα σπουδών, επαγγελματικής και επιστημονικής δραστηριότητας, καθώς και όλα τα δημοσιεύματά τους, μέχρι την 15η Νοεμβρίου 2022, στα γραφεία της Ε.Ε.Π., Εμμ. Μπενάκη 24, 106 78 Αθήνα  τηλ. 210 3820125  (υπεύθυνη: κ. Γεωργία Λαβαζού, 6944506619).

Δημόσια διαβούλευση νομοσχεδίου με τίτλο: «Ενσωμάτωση στην εθνική έννομη τάξη της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/884 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Απρίλιου 2019 για την τροποποίηση της απόφασης – πλαισίου 2009/315/ΔΕΥ του Συμβουλίου όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με υπηκόους τρίτων χωρών και όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS), και για την αντικατάσταση της απόφασης 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου (L 151)»

Τίθεται από σήμερα 15.10.2022, σε δημόσια διαβούλευση η νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου Δικαιοσύνης, υπό τον τίτλο: «Ενσωμάτωση στην εθνική έννομη τάξη της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/884 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Απρίλιου 2019 για την τροποποίηση της απόφασης – πλαισίου 2009/315/ΔΕΥ του Συμβουλίου όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με υπηκόους τρίτων χωρών και όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου (ECRIS), και για την αντικατάσταση της απόφασης 2009/316/ΔΕΥ του Συμβουλίου (L 151)». Δεδομένης της σπουδαιότητας της συγκεκριμένης πρωτοβουλίας, σας καλώ να συμμετάσχετε στη δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση, διατυπώνοντας τις απόψεις και τις παρατηρήσεις σας στις σχετικές ρυθμίσεις.

Η διαβούλευση θα ολοκληρωθεί την 28η 10.2022.

O Υπουργός Δικαιοσύνης

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΤΣΙΑΡΑΣ

Συνήγορος του Πολίτη: Ο αποκλεισμός των διεμφυλικών ατόμων από την εισαγωγή τους στις Αστυνομικές Σχολές παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης

Ο αποκλεισμός των διεμφυλικών ατόμων από την εισαγωγή τους στις Αστυνομικές Σχολές παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης κατά το Νόμο 4443/2016 και την Οδηγία αρ. 2000/78/ΕΚ

 

Σύνοψη Διαμεσολάβησης

 

Ο Συνήγορος του Πολίτη, ως φορέας παρακολούθησης και προώθησης της εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανεξαρτήτως, μεταξύ άλλων χαρακτηριστικών, ταυτότητας φύλου (Νόμος 4443/2016), διερεύνησε, κατόπιν αναφοράς από το Σωματείο Υποστήριξης Διεμφυλικών το έτος 2018, τον αποκλεισμό των διεμφυλικών υποψηφίων από την εισαγωγή τους στις Σχολές Αξιωματικών και Αστυφυλάκων της Ελληνικής Αστυνομίας. Ο αποκλεισμός των συγκεκριμένων υποψήφιων γίνεται στο πλαίσιο εφαρμογής για την εισαγωγή στις Αστυνομικές Σχολές κανονιστικών διατάξεων (ΠΔ 11/2014, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει) που ορίζουν τη σωματική ικανότητα υποψηφίων των Σχολών Στρατού Ξηράς και κατηγοριοποιούν τη διεμφυλικότητα στις ψυχικές παθήσεις και, ειδικότερα, στις ψυχοσεξουαλικές διαταραχές, ως «διαταραχή ταυτότητας φύλου».

Κατόπιν διαμεσολάβησης επί τετραετία για την υπόθεση και έχοντας εξαντλήσει τα μέσα παρέμβασης που εκ του νόμου διαθέτει, ο Συνήγορος του Πολίτη ολοκλήρωσε την εξέταση της υπόθεσης με την εκπόνηση πορίσματος προς τους Υπουργούς Προστασίας του Πολίτη και Εθνικής Άμυνας, καθώς και το Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας και το Γενικό Επιτελείο Εθνικής Άμυνας. Τα συμπεράσματα της έρευνάς του είναι τα εξής:

Α. Σύμφωνα με τις επικαιροποιημένες, διεθνούς αποδοχής και εφαρμογής επιστημονικές θέσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) και της Αμερικανικής Ψυχιατρικής Εταιρείας και αντίθετα από τα οριζόμενα στο ΠΔ αρ. 11/2014, η διεμφυλικότητα δεν αποτελεί διαταραχή ψυχιατρικής φύσεως, αλλά ούτε και αναπηρία ή χρόνια πάθηση. Ήδη από την 1-1-2022 οι θέσεις αυτές του ΠΟΥ, όπως περιέχονται στο «International Statistical Classification of Diseases and Related Health Problems – ICD-11», τυγχάνουν εφαρμογής και στην Ελλάδα, η δε χώρα θα προβαίνει σε αναφορές στον ΠΟΥ ως προς την εφαρμογή τους.

Β. Οι αρμόδιες υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας δεν αιτιολόγησαν επαρκώς, κατά τις διατάξεις του ν. 4443/2016, άρθρο 4, παρ. 1, την θέση τους ότι, τα διεμφυλικά άτομα, αυτοδικαίως και ανεξαρτήτως εξατομικευμένης εξέτασης της κατάστασης της υγείας τους και κρίσης των σωματικών τους επιδόσεων, αδυνατούν να ασκήσουν τα καθήκοντα του αστυνομικού. Σημειωτέων ότι, οι υποψήφιοι/ες για τις Αστυνομικές Σχολές εξετάζονται ατομικά για την κατάσταση της υγείας τους και κρίνονται ως προς τις σωματικές τους επιδόσεις με προβλεπόμενες αθλητικές δοκιμασίες.

Γ. Στην τελευταία, από 11-2-2022 προκήρυξη του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας για την εισαγωγή στις Σχολές Αστυνομικών και Αστυφυλάκων, εξακολουθεί να αναφέρεται ως απαιτούμενο προσόν εισαγωγής, οι υποψήφιοι/ες να έχουν υγεία και άρτια σωματική διάπλαση, διαπιστωμένη από την αρμόδια Υγειονομική Επιτροπή Κατάταξης, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις του Π.Δ. 11/2014. Όμως, το εν λόγω ΠΔ και παρά τις επιστημονικές ιατρικές εξελίξεις που προαναφέρθηκαν, δεν έχει τροποποιηθεί ως προς τη διάταξή του που ορίζει ότι, η διεμφυλικότητα, αναφερόμενη ως «διαταραχή ταυτότητας φύλου», εντάσσεται στις ψυχικές παθήσεις.

Δ. Ο αποκλεισμός των διεμφυλικών ατόμων από την εισαγωγή τους στις Αστυνομικές Σχολές, μόνο λόγω της διεμφυλικότητάς τους και άνευ εξατομικευμένης εξέτασης της γενικής κατάστασης της υγείας τους και κρίσης των σωματικών τους επιδόσεων με αθλητική δοκιμασία, αποτελεί άμεση διάκριση εις βάρος των ατόμων αυτών και παράβαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανεξαρτήτως ταυτότητας φύλου κατά την πρόσβαση στην απασχόληση και την εργασία, όπως αυτή προβλέπεται στις διατάξεις του Νόμου 4443/2016 και της Οδηγίας αρ. 2000/78/ΕΚ.

 

Πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη

Ομοσπονδία Δικαστικών Υπαλλήλων Ελλάδος: Τοποθέτηση για το ΣχΝ του Υπουργείου Δικαιοσύνης με τίτλο «ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ»

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ (Ο.Δ.Υ.Ε.)

Πρωτοδικείο Αθηνών

π. Σχολή Ευελπίδων, κτίριο 13, γρ. 201

 ΤΗΛ: 210-8826464 & FAX: 210-8826172

 

Αθήνα, 17 Οκτωβρίου 2022

Αρ. Πρωτ. 33

 

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ – ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ

 

Θέμα: Τοποθέτηση του Δ.Σ. της Ο.Δ.Υ.Ε. για το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης με τίτλο «ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ»

 

Η Ομοσπονδία Δικαστικών Υπαλλήλων Ελλάδας έχει, κατ’ επανάληψη αναφερθεί στο διαχρονικό πρόβλημα της υποστελέχωσης των δικαστικών υπηρεσιών. Οι περισσότερες δικαστικές υπηρεσίες της χώρας λειτουργούν στο «κόκκινο» και το πρόβλημα οξύνεται καθημερινά με τις συνεχιζόμενες συνταξιοδοτήσεις και αποχωρήσεις υπαλλήλων.

Η κυβέρνηση δια του Υπουργού Δικαιοσύνης, παρουσιάζει ως «μαγική λύση» για τα χιλιάδες κενά στις δικαστικές υπηρεσίες την ψήφιση του Σχεδίου Νόμου, που είναι έτοιμη να καταθέσει και το οποίο προβλέπει την ίδρυση της «Εθνικής Σχολής Δικαστικών Υπαλλήλων», αναστέλλοντας, ταυτόχρονα, κάθε διαδικασία πρόσληψης υπαλλήλων, τις οποίες προσλήψεις τις μεταθέτει σε μέλλοντα χρόνο και πλήρως συνδεδεμένες με τη λειτουργία της Σχολής.

Άποψή μας είναι ότι, το Σχέδιο Νόμου δεν αντιμετωπίζει, σε καμία περίπτωση, την άμεση ανάγκη για μαζικές προσλήψεις, ενώ εκτιμούμε ότι θα δημιουργήσει και νέα προβλήματα, αφού προβλέπει μια πολύπλοκη και απαιτητική διαδικασία, με πολλαπλά στάδια αξιολόγησης και εξετάσεων, όχι μόνο γραπτών, αλλά και προφορικών και μάλιστα χωρίς καν την επίβλεψη του ΑΣΕΠ. Επίσης, δεν μπορεί να σχετίζεται η διαδικασία επιμόρφωσης των Δικαστικών Υπαλλήλων με διαδικασίες πρόσληψης, όπως το ορίζει το Σχέδιο Νόμου, με υπόβαθρο τη λειτουργία της Σχολής.

Άλλωστε, η οικονομική υποβάθμιση των Δικαστικών Υπαλλήλων, η υποστελέχωση των δικαστικών υπηρεσιών σε υπαλλήλους και οι ιδιαίτερα δυσμενείς συνθήκες εργασίας, αποτελούν ανασταλτικούς παράγοντες για να εκδηλωθεί ενδιαφέρον διορισμού στα δικαστήρια, όπως περίτρανα απέδειξαν οι διαγωνισμοί του 2017, αλλά και δημόσια παραδέχθηκε ο ίδιος ο Υπουργός Δικαιοσύνης. Και βέβαια οι παράγοντες αυτοί, δεν μπορούν να αλλάξουν, απλά και μόνο με τη δημιουργία της Σχολής.

Για όλους τους παραπάνω λόγους, η ΟΔΥΕ θεωρεί ότι το Σχέδιο Νόμου απαιτεί περαιτέρω επεξεργασία και ζητά την αναστολή ψήφισής του στην παρούσα χρονική συγκυρία.

Όμως, η τραγική κατάσταση στην οποία βρίσκονται οι δικαστικές υπηρεσίες, απαιτεί την πλήρη κάλυψη όλων των κενών οργανικών θέσεων και σε πρώτη φάση, ΑΜΕΣΑ, την προκήρυξη διαγωνισμού για τις ελάχιστες, περίπου  600 (σε σχέση με το σύνολο των κενών) θέσεις, που έχουν ήδη εγκριθεί μέχρι και το έτος 2022.

Γι΄αυτό, ζητούμε το συντομότερο, νέα συνάντηση με τον Υπουργό Δικαιοσύνης, προκειμένου να του εκθέσουμε τις απόψεις μας για όλα τα παραπάνω και για να δώσει, επιτέλους,  σαφείς και άμεσες απαντήσεις για τα αιτήματά μας:

Α)Της κάλυψης όλων των κενών οργανικών θέσεων στις δικαστικές υπηρεσίες.

Β)Της άμεσης προκήρυξης διαγωνισμού, τουλάχιστον, για τις θέσεις που έχουν εγκριθεί ως και το έτος 2022.

Γ)Της εκπαίδευσης και επιμόρφωσης των υπηρετούντων και νεοδιοριζόμενων δικαστικών υπαλλήλων, αποσυνδεμένη απ’ τις διαδικασίες πρόσληψης.

Το Δ.Σ. της Ο.Δ.Υ.Ε.

Δήλωση του Προέδρου της Αρχής για την προστασία των προσωπικών δεδομένων ανηλίκου

Προδικαστικό ερώτημα στο ΣτΕ για τη συνταγματικότητα της λειτουργίας των Ανεξάρτητων Επιτροπών Προσφυγών (άρθρο 5 παρ. 7 Ν. 4375/2016) υπό μονομελή σύνθεση

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 47-49
ΑΘΗΝΑ 105-64
ΤΜΗΜΑ Δ’
  ————–
Αριθ. Καταθέσεως : 2017/2022
Βοηθ.Εισηγ:Χατζηκωνσταντίνου Αναστασία
Η Πρόεδρος του Δ’ Τμήματος
του Συμβουλίου της Επικρατείας
Αφού έλαβε υπ’ όψη:
α) Το άρθρο 1 παρ. 2 του ν. 3900/2010 και τα άρθρα 14 παρ. 5, 20 και 21 του π.δ. 18/1989,
β) την από 4/6/2021 αίτηση ακυρώσεως του KUDAKPO KODZO κατά του Υπ. Μετανάστευσης και Ασύλου και κατά της 6ης Επιτροπής Προσφυγών του Υπ. Εσωτερικών του άρθρου 26 του Π.Δ. 114/2010, όπως ισχύει.
και γ) την επί της ανωτέρω αίτησης απόφαση ΑΔ534/2022 του Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης , με την οποία διατυπώνεται το εξής προδικαστικό ερώτημα : «Είναι σύμφωνες με τα οριζόμενα στις διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 89 του Συντάγματος, όπως αυτές διαμορφώθηκαν μετά την αναθεώρηση του 2001, οι διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 7 του ν. 4375/2016, σύμφωνα με τις οποίες οι Ανεξάρτητες Επιτροπές Προσφυγών, όργανα ενταγμένα στη δομή της εκτελεστικής εξουσίας, που ασκούν δικαιοδοτικής φύσης καθήκοντα – ως προς τα οποία καθήκοντα επιτρέπεται, από την παρ. 2 του ως άνω άρθρου του Συντάγματος, η συμμετοχή δικαστικών λειτουργών σε συλλογικά όργανα –, μπορούν να λειτουργούν και να αποφαίνονται, στις ειδικότερα αναφερόμενες στο εν λόγω άρθρο κατηγορίες υποθέσεων, υπό μονομελή σύνθεση;».
Εισάγει το ανωτέρω προδικαστικό ερώτημα προς συζήτηση ενώπιον  της Επταμελούς Συνθέσεως λόγω σπουδαιότητας.
Ορίζει δικάσιμο  την 17η Ιανουαρίου 2023, ημέρα Τρίτη ώρα 9:30 π.μ.  και εισηγητή τον Σύμβουλο  Ηλία Μάζο.
Παραγγέλλει να ανακοινωθεί στον εισηγητή η δικογραφία και να κοινοποιηθούν αντίγραφα  της παρούσας πράξεως στους : 1. ΥΠ. ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ & ΑΣΥΛΟΥ με την παράκληση να διαβιβάσει τουλάχιστον 30 ημέρες πριν από τη δικάσιμο στον εισηγητή απευθείας όλα τα σχετικά με την υπόθεση έγγραφα και 2. στον δικηγόρο Θεσσαλονίκης Μιχαήλ Μήττα  (ΑΜ 11064), ως πληρεξούσιο του ως άνω προσφεύγοντος .
Παραγγέλει τη δημοσίευση της πράξης αυτής στις ημερήσιες εφημερίδες «ΤΑ ΝΕΑ» και «ΕΣΤΙΑ» και την ανάρτησή της στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η πράξη αυτή συνεπάγεται την αναστολή εκδίκασης των εκκρεμών υποθέσεων στις οποίες τίθενται το ίδιο ζήτημα.
Αθήνα, 5/10/2022
Η Πρόεδρος                                               Η Γραμματέας
Σπ. Χρυσικοπούλου                                       Ι. Παπαχαραλάμπους
 Κοινοποίηση:
1) Γενικό Επίτροπο της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων
(προκειμένου να μεριμνήσει για τη γνωστοποίηση της πράξης αυτής στα Διοικητικά Δικαστήρια της Χώρας)
2) Διοικητικό Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης

Δημόσια διαβούλευση νομοσχεδίου με τίτλο: “Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/2235 που τροποποιεί την Οδηγία 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας και την Οδηγία 2008/118/ΕΚ σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης όσον αφορά στις αμυντικές προσπάθειες στο πλαίσιο της Ένωσης – Τροποποιήσεις του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας και του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα”

Ο Υπουργός Οικονομικών, κ. Χρήστος Σταϊκούρας θέτει από σήμερα 10 Οκτωβρίου 2022, ημέρα Δευτέρα σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση, το σχέδιο νόμου «Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/2235 που τροποποιεί την Οδηγία 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας και την Οδηγία 2008/118/ΕΚ σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης όσον αφορά στις αμυντικές προσπάθειες στο πλαίσιο της Ένωσης – Τροποποιήσεις του Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας και του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα».

Στο πλαίσιο αυτό καλείται να συμμετάσχει στη δημόσια διαβούλευση κάθε κοινωνικός και οικονομικός εταίρος, καθώς και κάθε ενδιαφερόμενος πολίτης, καταθέτοντας τις προτάσεις του για την όποια βελτίωση των διατάξεων του ανωτέρω νομοθετήματος. Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι την 24η Οκτωβρίου 2022, ημέρα Δευτέρα και ώρα 20:00.

Με τις προτεινόμενες διατάξεις του σχεδίου νόμου επιδιώκεται η εναρμόνιση της εθνικής μας νομοθεσίας με το ενωσιακό δίκαιο, προκειμένου να προβλέπεται η χορήγηση απαλλαγών από τον φόρο προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.) και τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) στις Ελληνικές Ένοπλες Δυνάμεις ή στις ένοπλες δυνάμεις των άλλων κρατών μελών της Ε.Ε. κατά περίπτωση, όταν αυτές συμμετέχουν σε αμυντική προσπάθεια για την υλοποίηση ενωσιακής δραστηριότητας στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Οι απαλλαγές αυτές ευθυγραμμίζονται με αντίστοιχες απαλλαγές του Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ), δεν αφορούν άλλες δράσεις οι οποίες δεν εξυπηρετούν κοινούς σκοπούς άμυνας (π.χ. ανθρωπιστικές αποστολές) και επεκτείνονται και στο πολιτικό προσωπικό που τις συνοδεύει.

Οι νέες προβλέψεις αφορούν τις ένοπλες δυνάμεις υπό τον όρο της συμμετοχής τους σε αμυντική προσπάθεια για την υλοποίηση ενωσιακής δραστηριότητας στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) της ΕΕ:

α) Εξομοιώνεται με ενδοκοινοτική απόκτηση αγαθών εξ επαχθούς αιτίας η χρησιμοποίηση αγαθών, τα οποία δεν αγοράστηκαν με τους γενικούς όρους φορολόγησης της εσωτερικής αγοράς άλλου κράτους μέλους της Ε.Ε., από τις Ελληνικές Ένοπλες Δυνάμεις που συμμετέχουν σε αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ εκτός της Ελλάδας.

β) Χορηγείται απαλλαγή από τον φόρο προστιθέμενης αξίας (Φ.Π.Α.) αγαθών που εισάγονται ή παραδίδονται και υπηρεσιών που παρέχονται στην Ελλάδα, καθώς και αγαθών που παραδίδονται και υπηρεσιών που παρέχονται από την Ελλάδα προς άλλο κράτος μέλος, και προορίζονται για χρήση των ενόπλων δυνάμεων οποιουδήποτε κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) όταν συμμετέχουν σε αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ εκτός του κράτους μέλους στο οποίο ανήκουν.

γ) Χορηγείται απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.) για ενεργειακά, αλκοολούχα και καπνικά είδη τα οποία παραλαμβάνονται από τις ένοπλες δυνάμεις άλλου κράτους μέλους της Ε.Ε., πλην της Ελλάδας όταν συμμετέχουν σε αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ.

Σας καλώ να συμμετάσχετε στη δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση, διατυπώνοντας τις απόψεις και τις παρατηρήσεις σας για τη βελτίωση των διατάξεων του παρόντος.

Ο Υπουργός Οικονομικών

Χρήστος Σταϊκούρας

Ευρωπαϊκή και παγκόσμια ημέρα κατά της θανατικής ποινής, 10 Οκτωβρίου 2022: Κοινή δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και της Γενικής Γραμματέως του Συμβουλίου της Ευρώπης

Επ’ ευκαιρία της ευρωπαϊκής και παγκόσμιας ημέρας κατά της θανατικής ποινής, η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Συμβούλιο της Ευρώπης επαναλαμβάνουν κατηγορηματικά την απερίφραστη αντίθεσή τους στη θανατική ποινή πάντοτε, παντού και σε όλες τις περιστάσεις.

Η φετινή χρονιά σηματοδοτεί την εικοστή επέτειο από τη θέση σε ισχύ του Πρωτοκόλλου αριθ. 13 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), σχετικά με την κατάργηση της θανατικής ποινής σε όλες τις περιστάσεις. Συγχαίρουμε όλα εκείνα τα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης (συμπεριλαμβανομένων όλων των κρατών μελών της ΕΕ) που έχουν καταργήσει τη θανατική ποινή σε όλες τις περιστάσεις και καλούμε τα δύο τελευταία κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης που δεν έχουν ακόμη προσχωρήσει στο εν λόγω πρωτόκολλο —την Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν— να το πράξουν χωρίς καθυστέρηση.

Η σταθερή μείωση σε παγκόσμιο επίπεδο του αριθμού των κρατών που εξακολουθούν να εφαρμόζουν τη θανατική ποινή επιβεβαιώνει τη διεθνή τάση εγκατάλειψης αυτής της σκληρής, απάνθρωπης και αναποτελεσματικής τιμωρίας. Μια μειοψηφία 18 κρατών, ήτοι το 9% του συνολικού αριθμού των κρατών μελών του ΟΗΕ, εξακολούθησε να πραγματοποιεί εκτελέσεις το 2021. Καλούμε τα εν λόγω κράτη να επιβάλουν μορατόριουμ στη θανατική ποινή ως πρώτο βήμα για την κατάργησή της.

Η ΕΕ και το Συμβούλιο της Ευρώπης καταδικάζουν απερίφραστα τις θανατικές ποινές που επιβλήθηκαν πρόσφατα στην κατεχόμενη ουκρανική πόλη Ντονέτσκ. Τονίζουμε ότι οι ποινές αυτές ήταν ασυμβίβαστες τόσο με το ευρωπαϊκό δίκαιο ανθρωπίνων δικαιωμάτων όσο και με το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων της Γενεύης, και χαιρετίζουμε με ανακούφιση την απελευθέρωση των καταδικασθέντων. Ομοίως, αποδοκιμάζουμε την πολιτικά υποκινούμενη τροποποίηση του Ποινικού Κώδικα της Λευκορωσίας —με την οποία επεκτείνεται η θανατική ποινή σε «απόπειρες τρομοκρατικών πράξεων», με απώτερο σκοπό να στοχοποιηθούν πολιτικοί αντιφρονούντες— και καλούμε τις αρχές να ανακαλέσουν την απόφαση αυτή. Καλούμε επίσης τη Σιγκαπούρη, το Ιράν, τη Σαουδική Αραβία και άλλες χώρες που πρόσφατα αύξησαν τον αριθμό των εκτελέσεων να εναρμονιστούν με την παγκόσμια τάση και να εγκαταλείψουν τη χρήση αυτής της απάνθρωπης τιμωρίας.

Η ΕΕ και το Συμβούλιο της Ευρώπης εξαίρουν το Καζακστάν για την επικύρωση του Δεύτερου Προαιρετικού Πρωτοκόλλου του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα, το οποίο αποσκοπεί στην κατάργηση της θανατικής ποινής παγκοσμίως. Συγχαίρουμε επίσης την Παπούα Νέα Γουινέα, την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία και την Ισημερινή Γουινέα για το γεγονός ότι φέτος κατάργησαν τη θανατική ποινή.

Η απάνθρωπη και εξευτελιστική μεταχείριση είναι εγγενές στοιχείο της θανατικής ποινής. Ο εγκλεισμός σε πτέρυγα μελλοθανάτων συμβάλλει στη μακροχρόνια κατάπτωση της σωματικής και ψυχολογικής υγείας του ατόμου. Η ψυχική οδύνη που προκαλεί η αναμονή της εκτέλεσης και οι βάναυσες μέθοδοι εκτέλεσης που χρησιμοποιούνται αντιβαίνουν στο άρθρο 3 της ΕΣΔΑ, όπως παγίως αναγνωρίζεται στις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.

Τέλος, η ΕΕ και το Συμβούλιο της Ευρώπης παροτρύνουν όλα τα κράτη να προσχωρήσουν στην παγκόσμια συμμαχία για την καταπολέμηση του εμπορίου ειδών που χρησιμοποιούνται για βασανιστήρια, η οποία θεσπίστηκε το 2017 και στην οποία επί του παρόντος συμμετέχουν 62 κράτη, τα οποία έχουν δεσμευτεί να περιορίσουν το εμπόριο ειδών που χρησιμοποιούνται για την τέλεση βασανιστηρίων και την εκτέλεση θανατικών ποινών.

Η θανατική ποινή συνιστά απάνθρωπη και εξευτελιστική μεταχείριση, αντίθετη προς την ανθρώπινη αξιοπρέπεια. Δεν λειτουργεί αποτρεπτικά για την εγκληματικότητα. Κανένα νομικό σύστημα δεν είναι απαλλαγμένο από δικαστικά σφάλματα, τα οποία μπορεί να οδηγήσουν σε απώλεια αθώων ζωών. Δεν θα σταματήσουμε να υποστηρίζουμε τη θέση αυτή έως ότου παύσει να εφαρμόζεται η θανατική ποινή.